Los planes antifraude en clave de integridad pública. La aportación de la AVAF en la jornada sobre planes antifraude de la UJI de Castellón

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#PrevencionAVAF

El pasado 3 de diciembre, la jefa de Servicio de Prevención de la Agencia Valenciana Antifraude, Irene Bravo, participó en la Jornada “Los planes antifraude en la gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia”.  

La formación es uno de los componentes fundamentales de la estrategia para prevenir la corrupción y mejorar la integridad en el sector público y en la ciudadanía. En este marco, la Agencia participa y colabora en acciones formativas para ofrecer conocimientos y sensibilizar al personal al servicio de las administraciones públicas sobre la importancia de incluir en la cultura organizativa la integridad institucional.  

En su ponencia, “Los planes antifraude en clave de integridad pública”, Irene Bravo ha expuesto la oportunidad que supone la actual coyuntura para mejorar la cultura de la integridad pública.  

Sobre la necesidad de disponer de planes de medidas antifraude que garanticen que los fondos europeos se utilicen de conformidad con las normas aplicables, la jefe de servicio de Prevención de la AVAF extrajo diversas ideas fuerza:  

  • Son medidas de refuerzo de los mecanismos que ya tiene la organización para la prevención, detección y corrección del fraude; como, por ejemplo, los códigos éticos, los mecanismos de abstención o las evaluaciones de riesgos.  
  • Pocas medidas son obligatorias (declaración institucional antifraude o declaraciones de ausencia de conflictos de interés, entre otras).  La mayoría son voluntarias, a elección de cada organización en función de su autodiagnóstico previo.
  • Solo se exigen de manera específica con relación a los fondos europeos y no a hacia el resto de fondos de las organizaciones.  

Irene Bravo, ha mostrado que se trata de una oportunidad para cambiar el paradigma en la cultura de la integridad pública institucional. Está en juego la buena administración de los asuntos públicos y los principios de objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia o legalidad.  

La Guía AVAF. Plan de Integridad Pública: Hoja de Ruta y Anexos Facilitadores de la Agencia Valenciana Antifraude, pretende acompañar en la labor que existe en materia de elaboración de planes antifraude y ayudar en la implementación gradual del sistema de integridad pública en cada organización.  

Disponible para su descarga: https://www.antifraucv.es/wp-content/uploads/2021/11/Guia_avaf_plan_de_integridad_publica.pdf 

Ponencia de la AVAF para su descarga: https://www.antifraucv.es/wp-content/uploads/2021/11/Ponencia-planes-antifraude-en-clave-de-integridad-publica-AVAF.pdf3dic.pdf 

Video de la ponencia “Los planes antifraude en clave de integridad pública” :

 

 

La Agencia Valenciana Antifraude participa en la docencia del Máster de Gestión Cultural de la Universidad Politécnica de València

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#FormaciónAVAF

La Agencia Valenciana Antifraude (AVAF) formalizó en 2021 un convenio marco de colaboración con la Universidad Politécnica de València (UPV) para la colaboración cultural, educativa y científica. El objetivo central y prioritario de la actividad formativa de la Agencia es la formación ética y cívica de la ciudadanía valenciana.

En el marco de esta colaboración, el 2 de diciembre, la Agencia Valenciana Antifraude (AVAF) participó con una conferencia dirigida a alumnado de la asignatura de Sistemas de Evaluación y Calidad y Gestión de Presupuestos del Máster de Gestión Cultural de la Universidad Politécnica de València (UPV), con la colaboración de la profesora Antonia Ferrer Sapena. El objetivo de la conferencia fue continuar en la tarea de concienciar sobre la importancia de la integridad y ética públicas para prevenir el fraude y la corrupción.

El Máster de Gestión Cultural de la UPV, es el único en España que atiende a sectores clave en la gestión cultural como las Artes Escénicas, el Turismo Cultural, y el Patrimonio Etnológico y la Cultura Popular.

En dicho Máster se ofrece una formación plural capaz de cubrir los diferentes sectores sociales, políticos, institucionales y económicos que constituyen el marco donde se inscribe la gestión cultural. Tiene como finalidad la investigación aplicada al sector cultural y la formación para el desarrollo profesional en la ocupación y las empresas culturales y en la gestión cultural pública.

La conferencia se estructuró en tres partes: las funciones y actividades generales de la AVAF, las particularidades de la gestión administrativa cultural, y los principales riesgos de fraude y corrupción que se pueden dar en la gestión cultural.

El jefe de servicio de Formación, Anselm Bodoque, empezó contextualizando las políticas de lucha contra la corrupción en los cambios internacionales desde la década de 1990, para seguir por el marco normativo en relación a la corrupción y centrarse en el desarrollo de las funciones y actuaciones de la Agencia, especialmente aquellas centradas en la formación y prevención del fraude y la corrupción en cualquier ámbito profesional, y explicando también las actividades de investigación y protección de los denunciantes de corrupción.

El alumnado mostró interés en las actividades de la Agencia, así como en la formación en prevención del fraude, dado que no se incluye en los planes formativos, tanto en los estudios reglados como en el contenido de las oposiciones.

Por su parte, el director de la AVAF, Joan Llinares, partiendo de su experiencia en la gestión cultural, centró su intervención en el modelo público de museos y colecciones museísticas, subrayando diferentes aspectos como el empleo cultural y el impacto de la cultura en el conjunto de la economía española, para llegar al marco deontológico y centrarse en aspectos del código ético ICOM para los Museos.

La parte final de la conferencia se centró en los principales riesgos de fraude y corrupción que se pueden dar en la gestión cultural, haciendo hincapié en diferentes situaciones de conflictos de interés, ilustrando su exposición con diversos ejemplos de mala praxis que han terminado judicializados.

El director de la Agencia Valenciana Antifraude finalizó su intervención agradeciendo la invitación de la Universidad Politécnica de València y deseado mucho éxito a todos los alumnos/as en su futuro profesional como gestores culturales.

Participación en el “III Congreso de Compliance en el Sector Público”

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#PrevencionAVAF

La Agencia Valenciana Antifraude participó, el pasado 30 de noviembre, en el “III Congreso de Compliance en el Sector Público” celebrado en Madrid y organizado por la World Compliance Association. La celebración de este Congreso coincidió en el tiempo con la entrada en vigor de la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y la exigencia de aprobación de un Plan de Medidas Antifraude por parte de toda entidad decisoria o ejecutora de proyectos o subproyectos como condición para percibir los fondos europeos “Next Generation” vinculados al mismo.

En el Congreso se abordaron los distintos elementos normativos que integran la prevención y lucha contra la corrupción, en el marco de las exigencias europeas en materia de integridad institucional, poniendo el foco en la importancia de los planes antifraude en la gestión y control de los fondos europeos, así como diversas cuestiones relacionadas con los conflictos de interés, el ciclo antifraude (detección, prevención, persecución y corrección), la importancia de los canales de denuncias como herramientas de detección y el papel en auge de las nuevas tecnologías durante todo el ciclo antifraude.

El evento, dirigido por Concepción Campos Acuña, Secretaria del Ayuntamiento de Vigo, contó con la presencia de ponentes con amplios conocimientos en la materia y que forman parte de organismos tales como: la Universidad de Castilla la Mancha, el Instituto Nacional de Técnica Aerospacial, la Oficina Antifrau de Catalunya, la Oficina de prevención y lucha contra la corrupción de las Islas Baleares, el Consello de Contas de Galicia, la Agencia de Transparencia del Área Metropolitana de Barcelona, los Servicios Jurídicos de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, el Ayuntamiento de Mollet del Vallés, el Servicio Nacional de Coordinación Antifraude, o la Audiencia Nacional entre otros.

La representante de la Agencia Valenciana Antifraude, Irene Bravo Rey, Jefa de Prevención, centró la atención en el control del plan antifraude, explicando las distintas instancias y mecanismos de control, e incidiendo en la necesaria separación entre las funciones de gestión de los planes y su control, constituyendo la confusión de ambas una de las principales vulnerabilidades de los sistemas vinculados a fondos europeos analizados por la OLAF, entre otras entidades. Asimismo, Irene Bravo puso el foco en la necesidad de que toda entidad pública cuente con un plan de integridad que proteja todo tipo de fondos públicos (no sólo los europeos) y abarque irregularidades de carácter administrativo, más allá de riesgos de corrupción penal.