La Red Estatal de Oficinas y Agencias Antifraude pide al legislador que las tenga en cuenta en la tramitación del Proyecto de Ley de la transposición de la Directiva Whistleblower

Cartagena, 30 de septiembre de 2022.– La Red Estatal de Oficinas y Agencias Antifraude ha celebrado su XI Encuentro en el marco del VII Congreso Internacional de Transparencia celebrado en Cartagena.
El encuentro ha transcurrido en dos sesiones durante las que las oficinas y agencias han debatido y reflexionado sobre diferentes cuestiones relacionadas con su ámbito de actuación y muy especialmente sobre la situación en la que se encuentra la tramitación de la transposición de la Directiva Europea 2019/1937, comúnmente denominada de los Whistleblowers, pues recientemente el Consejo de Ministros ha aprobado el Proyecto de ley reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción, y lo ha remitido para su tramitación parlamentaria al Congreso de los Diputados (BOCG núm. 123-1 de 23 de septiembre de 2022).
Como resultado del trabajo realizado por la Red en este XI Encuentro se ha aprobado una Declaración Institucional, ya que pese a los avances que supone el citado Proyecto de Ley, este no ofrece una completa cobertura de las expectativas creadas ni de los compromisos adquiridos por el Estado español en el año 2006 con la ratificación de la Convención de las Naciones Unidas.
La Declaración ha sido firmada por la Oficina Antifrau de Catalunya, la Agencia de Transparencia del Área Metropolitana de Barcelona, la Agencia Valenciana Antifraude, la Oficina de Prevención y Lucha contra la Corrupción de las Islas Baleares, la Oficina Andaluza Antifraude y la Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción de la Comunidad Foral de Navarra.
La transposición de la Directiva no puede constituir, en ninguna circunstancia, un motivo para reducir el nivel de protección ya garantizado en España en los ámbitos que la propia Directiva regula, y que están vigentes en muchas partes de nuestro territorio.
Por este motivo, en la Declaración las agencias y oficinas recomiendan que este proyecto de ley reconozca las demandas y propuestas de las autoridades y órganos, autonómicos y locales, que vienen realizando funciones de prevención y lucha contra el fraude y la corrupción y el fomento de buenas prácticas, ya que las autoridades antifraude autonómicas (Cataluña, Comunitat Valenciana, Islas Baleares, Andalucía y Navarra) cuentan con una importante experiencia que debería ser tenida en cuenta por el legislador. En este Encuentro ha participado por primera vez la Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción de la Comunidad Foral de Navarra a través de su directora, Edurne Eginoa.
También ha contado con la participación del profesor de la Universitat de Barcelona, Óscar Capdeferro, que ha expuesto el estudio que ha realizado sobre las oficinas y agencias antifraude, y sobre la transparencia y el acceso a la información en relación con la protección de las personas denunciantes de corrupción.
Una vez finalizado el encuentro se ha procedido a la lectura de la Declaración Institucional dentro del marco del Congreso Internacional de Transparencia seguida de un taller seminario sobre “La regulación de la protección de denunciantes – Whistleblowers”, en el que han participado los directores de las agencias y oficinas antifraude autonómicas y ha sido moderado por el Director de la Oficina Anticorrupción del Ayuntamiento de Madrid, Carlos Granados.
Las oficinas y agencias que han participado en el XI Encuentro tanto en modalidad presencial como online son las siguientes:
– Oficina Antifrau de Catalunya
– Consello de Contas de Galicia
– Servicio Nacional de Coordinación Antifraude
– Agencia de Transparencia del Área Metropolitana de Barcelona
– Dirección de los Servicios de Análisis del Ayuntamiento de Barcelona, órgano gestor del Buzón Ético y de Buen Gobierno
– Agencia Valenciana Antifraude
– Oficina de Prevención y Lucha contra la Corrupción en las Illes Balears
– Oficina Municipal contra el Fraude y la Corrupción del Ayuntamiento de Madrid
– Audiencia de Cuentas de Canarias
– Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación
– Oficina Andaluza contra el Fraude y la Corrupción y Protección de la persona denunciante
– Oficina de Buenas Prácticas y Anticorrupción de la Comunidad Foral de Navarra
– Comisión Nacional de los Mercados y Competencia

Documento de la Declaración Institucional: 08_E8_Declaracion institucional Red_XI_CIT

La Agencia firma un convenio de colaboración con el Ayuntamiento de La Yesa y lleva la lucha contra el fraude y la corrupción a los pequeños municipios

La Yesa, 2 de septiembre de 2022.- El alcalde de la Yesa, Miguel Ángel Sanahuja, y el director de la Agencia Valenciana Antifraude, han firmado un protocolo de colaboración entre ambas instituciones para poner en marcha actuaciones conjuntas en la lucha contra el fraude y la corrupción.
El Ayuntamiento de La Yesa se ha comprometido a la elaboración de un Plan de Integridad que contemplara entre otras cuestiones una declaración institucional de integridad; la incorporación de la integridad institucional en la planificación estratégica; la regulación y gestión de conflictos de interés; la formación del personal del ayuntamiento en materia de integridad; el fomento y divulgación de la cultura de la ética e integridad pública o la habilitación de un canal de denuncias tanto interno como externo.
Para cumplir este último objetivo y dar cumplimiento de esta forma a la Directiva Europea 2019/1937 de protección de las personas alertadoras de corrupción el Ayuntamiento de La Yesa reconoce como canal externo de su denuncias al buzón de denuncias de la Agencia Valencia Antifraude y se adhiere al mismo.
El alcalde de La Yesa, declaró que “es fundamental la colaboración entre instituciones para consolidar la confianza de vecinos, trabajadores públicos y profesionales en la total transparencia de las mismas. Este ayuntamiento, como responsable de la correcta gestión de recursos públicos, ofrece, a través del buzón de denuncias (interno y externo), un mecanismo para que dichos colectivos puedan presentar posibles incidencias en dicho ámbito. Conformando así un sistema robusto que nos permita alcanzar el objetivo.”
El director de la Agencia, Joan Llinares, ha querido destacar “el ejemplo del Ayuntamiento de La Yesa, una población con apenas 200 habitantes, lo que no ha sido un impedimento para dotarse de mecanismos para luchar contra el fraude y la corrupción”.
“La Agencia Valenciana Antifraude está para ayudar y colaborar con las grandes administraciones pero también con aquellas más pequeñas. En la Comunitat Valenciana el 39% de los municipios tienen menos de 1.000 habitantes y somos conscientes de las dificultades que tienen que hacer frente a su trabajo en el día a día y por eso desde la Agencia cuentan con nuestro apoyo y colaboración para poner en marcha mecanismos de lucha contra el fraude y la corrupción y para trabajar en la creación de una ética e integridad pública”, añadió Llinares.
Datos pequeños municipios
Según datos del INE correspondientes al año 2021 en la Comunitat Valenciana hay un total de 542 municipios y de ellos 213, es decir, el 39% tienen menos de 1.000 habitantes.
Por provincias en el caso de Alicante de los 141 municipios con los cuenta un total de 50 (35%) tienen menos de 1.000 habitantes; en el caso de la provincia de Valencia de los 266 municipios 81 (30%) tienen menos de 1.000 habitantes y por último en la provincias de Castellón esta cifra se incrementa hasta el 60% ya que de los 135 ayuntamientos 82 no llegan a las 1.000 personas.
Si nos fijamos en el conjunto de España de los 8.131 municipios existentes el 61% es decir, 4.991 municipios cuentan con menos de 1.000 habitantes.
Entre los principales problemas que deben afrontar estos pequeños ayuntamientos están los derivados de la falta de personal para la prestación con eficacia de los servicios municipales de contar con menores recursos económicos para sufragar las obligaciones establecidas por ley en materia de contratación o de transparencia, entre otras muchas.

El Ayuntamiento de Barcelona y la Agencia prorrogan por cuatro años más su colaboración en la prevención del fraude y la protección de las personas alertadoras de corrupción

Barcelona, 21 de septiembre de 2022.- El Ayuntamiento de Barcelona y la Agencia Valenciana Antifraude han firmado un convenio que da continuidad al marco estable de comunicación y colaboración iniciado ahora hace 4 años para compartir conocimiento y experiencias en la lucha contra el fraude y la corrupción.
El acuerdo, que ahora se prorroga, ha dado resultados muy positivos que se han plasmado, entre otros, en la puesta en común de conocimiento y experiencias prácticas en materia de prevención y detección de la corrupción, fomento de la integridad y transparencia y protección de las personas alertadoras.
La teniente de alcaldía de Agenda 2030, transición digital, deportes, coordinación territorial y metropolitana, Laia Bonet, y el director de la Agencia Valenciana Antifraude, Joan Llinares, han sido los encargados de firmar el convenio que permitirá consolidar y avanzar en el cumplimiento de los objetivos de interés común en materia de prevención y lucha contra el fraude y la corrupción que se inició el 18 de septiembre de 2018.
El mantenimiento de la colaboración se presenta especialmente oportuno en el momento actual, atendida la finalización del plazo de transposición de la Directiva (UE) 2019/1937, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2019, relativa a la protección de las personas alertadores de corrupción y a la necesidad de implementar canales de alerta o denuncia tanto en el sector privado como en el público.
Esto sin olvidar el marcado papel que, como instrumentos de prevención y detección de riesgos de fraude, cobran los canales de denuncia en relación con la gestión de los fondos Next Generation. En este contexto, la aportación de reflexiones y experiencia, por parte de instituciones como el Ayuntamiento de Barcelona, a través del Buzón Ético y de Buen Gobierno y el de la AVAF, es de innegable interés general.
El Ayuntamiento de Barcelona, en cumplimiento con el compromiso de poner en marcha medidas para mejorar la confianza de las personas en las instituciones y sus representantes, puso en marcha el Buzón Ético de Buen Gobierno (creada con el apoyo desinteresado de la plataforma ciudadana XNEt), un canal seguro de denuncias ciudadanas contra la corrupción u otras prácticas lesivas para el buen gobierno de la ciudad de Barcelona que ha sido replicada por otras instituciones y administraciones públicas (entre otros, la propia Generalitat de Catalunya, Ayuntamientos y Universidades y oficinas antifraudes) .
Laia Bonet ha manifestado que “el Ayuntamiento está plenamente comprometido en la promoción de políticas de buen gobierno y transparencia” y ha subrayado que estas tareas “requieren la colaboración entre todas las administraciones públicas”.
El director de la Agencia, Joan Llinares, ha declarado que “el Ayuntamiento de Barcelona fue la primera administración que puso en marcha en 2016 un buzón de denuncias y solo un año después se firma el convenio mediante el cual el Ayuntamiento cede la tecnología necesaria para poner en marcha el buzón de denuncias en la Agencia Valenciana Antifraude”.´
“Ambas instituciones fueron pioneras a dotarse de un sistema de alerta contra la corrupción y se avanzaron de este modo a la aprobación de la Directiva Europea de Protección de las personas alertadoras, donde se recoge la obligación de contar con buzones de denuncia tanto internos como externos en nuestras instituciones y administraciones” ha añadido Llinares.