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La Agencia Valenciana Antifraude publica un Catálogo de riesgos en el sector público valenciano instrumental de la Generalitat Valenciana

València, 17 de noviembre de 2025.– La Agencia de Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción de la Comunitat Valenciana (AVAF) publica el Catálogo de Riesgos Contrarios a la Integridad en el Sector Público Instrumental de la Generalitat Valenciana, alertando sobre incumplimientos graves en materia de personal y contratación.

 

Este documento se presenta con carácter preventivo y tiene la finalidad de evitar la perpetuación de incumplimientos flagrantes del ordenamiento jurídico dentro de los entes instrumentales de la Generalitat. Su emisión cumple con las funciones de realizar estudios y análisis de riesgos previos atribuidas a la AVAF por la Ley 11/2016.

 

El catálogo aborda los principales riesgos que surgen de la descentralización administrativa y la tendencia hacia la «huida del derecho administrativo» en este sector, situación que, si bien debería servir para la satisfacción eficaz y eficiente de los intereses generales, se ve comprometida por el incumplimiento en todas las áreas de gestión. Pese a los esfuerzos de control de otros órganos como la Sindicatura de Comptes o la Intervención General de la Generalitat, muchos de estos incumplimientos se reiteran año tras año.

 

El catálogo identifica una serie de riesgos graves basados en el análisis de informes de la Intervención General de la Generalitat Valenciana, la Sindicatura de Comptes, la Inspección General de Servicios y las denuncias tramitadas por la propia AVAF.

 

Los riesgos analizados se centran en las áreas de personal y función pública, contratación, gestión patrimonial, subvenciones y gestión económico – financiera.

 

La AVAF subraya la importancia de la identificación de riesgos y la adopción de planes para su gestión, lo cual constituye una obligación legal, especialmente en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (Orden HFP/1030/2021). Además, se recuerda el incumplimiento generalizado de la Ley 1/2022 de Transparencia y Buen Gobierno, ya que buena parte de las entidades carecen todavía de códigos éticos y de conducta.

 

El Catálogo AVAF no solo detalla las áreas de riesgo (como la falta de un sistema de autoevaluación o procesos operativos obsoletos), sino que también ofrece un conjunto de controles diseñados para mitigar los riesgos identificados, como la necesidad de tramitar expedientes por medios electrónicos y la aprobación de planes anuales de contratación.

 

La Agencia reitera la necesidad de llevar a la práctica la cultura de la integridad pública a todos los niveles, implementando planes de integridad, códigos éticos y canales de denuncias, para minimizar las irregularidades derivadas de prácticas contrarias al interés general.

 

El catálogo está disponible para su descarga en el siguiente enlace:

https://www.antifraucv.es/wp-content/uploads/2025/11/251114_Catalogo_AVAF_.pdf

La Agencia Valenciana Antifraude publica un Catálogo de riesgos en materia de personal laboral en el sector público valenciano

València, 3 de octubre de 2025.- La Agencia de Prevención y Lucha contra el Fraude y la Corrupción de la Comunitat Valenciana (AVAF) ha elaborado el Catálogo de riesgos en materia de personal laboral en el sector público valenciano, un documento que se convierte en herramienta clave para minimizar los riesgos de gestión irregular, fraude y corrupción en la gestión pública. 

 

El nuevo catálogo surge como respuesta a un dato especialmente relevante: el 40% de las denuncias recibidas por la AVAF en 2024 estuvieron relacionadas con la gestión de personal, muchas de ellas vinculadas a los sistemas de selección, lo que exige una respuesta urgente de los responsables públicos. 

 

El estudio pone de relieve riesgos y prácticas que vulneran los principios de igualdad, mérito y capacidad, tales como:

  • Contratación de personal laboral sin titulación universitaria exigida para el acceso, la promoción o la ocupación de puestos de trabajo.
  • Procesos de acceso reducidos a entrevistas o valoraciones de currículums subjetivas, incumpliendo los principios de mérito y capacidad.
  • Utilización de plazas laborales como mecanismo de consolidación de personal temporal o indefinido no fijo.
  • Inclusión de puestos laborales en el subgrupo A1 con funciones de dirección o ejercicio de potestades públicas, en contra de lo establecido en la Constitución Española, el Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) y la jurisprudencia.

 

Estas dinámicas, advierte la AVAF, favorecen el clientelismo, la instrumentalización política de las relaciones de puestos de trabajo y la desprofesionalización funcionarial, debilitando la legitimidad de la administración ante la ciudadanía.

 

El catálogo no solo identifica los riesgos, sino que pretende ofrecer a las instituciones públicas valencianas un marco de referencia para reforzar la profesionalización de sus recursos humanos, garantizar procesos selectivos transparentes y blindar la integridad institucional.

 

La AVAF subraya que los puestos que impliquen potestades públicas (inspección, control, sanción, fiscalización o autorización) deben estar reservados al personal funcionario, dado que su atribución a personal laboral constituye una vulneración de la Constitución Española y el TREBEP.

La Agencia Valenciana Antifraude aprueba su I Plan de Igualdad

València, 1 de septiembre de 2025.- La Agencia Valenciana Antifraude (AVAF) ha aprobado su primer Plan de Igualdad cuyo objetivo general es consolidar una cultura organizacional comprometida con la igualdad, eliminando cualquier obstáculo estructural, mental o de costumbre que impida el pleno desarrollo de este principio.

 

El I Plan de Igualdad cuenta con una vigencia de cuatro años, se dirige a todo el personal de la AVAF. El texto se ha elaborado en base a un detallado diagnóstico participativo, realizado en mayo de 2023, donde intervino toda la plantilla, empleando metodologías cuantitativas y cualitativas. El diagnóstico identificó como áreas susceptibles de mejora, la formación específica en igualdad o la percepción de que la conciliación puede afectar a las oportunidades profesionales de algunos trabajadores.

 

El plan incorpora 19 líneas de actuación articuladas en los siguientes ejes estratégicos:

  • Acceso al empleo y desarrollo de carrera profesional: Garantizar procedimientos y órganos de provisión con perspectiva de igualdad y transparencia, reforzando la formación en igualdad para el personal implicado.
  • Conciliación corresponsable: Fomentar el pleno ejercicio corresponsable de los derechos personales, familiares y laborales sin menoscabo de la promoción profesional, incluyendo medidas como el derecho a la desconexión digital.
  • Formación en igualdad: Impulsar la inclusión de la perspectiva de género en todos los programas formativos internos y externos.
  • Presencia equilibrada en órganos de decisión: Sensibilizar para asegurar la representación equilibrada de mujeres y hombres en los órganos colegiados y de toma de decisiones.
  • Prevención y protección frente al acoso sexual y por razón de sexo: Difusión permanente de protocolos, campañas de sensibilización y acompañamiento psicológico, garantizando un entorno seguro y de tolerancia cero ante estas conductas.
  • Igualdad retributiva: Seguir garantizando, mediante sistemas de revisión y seguimiento, la inexistencia de discriminaciones salariales por razón de sexo.
  • Seguimiento y evaluación: Creación de una comisión paritaria encargada de monitorear, evaluar y revisar el efectivo cumplimiento del plan, sus indicadores y la actualización normativa.
  • Derechos laborales de las víctimas de violencia de género: Promover el conocimiento y ejercicio de los derechos y protocolos específicos de apoyo, con campañas de formación y sensibilización.
  • Transversalidad y comunicación inclusiva: Extender la perspectiva de género a todas las áreas, campañas y comunicaciones, revisando el lenguaje e imágenes institucionales para garantizar su carácter no sexista.

La ejecución y evaluación del plan quedan encomendadas a una comisión paritaria formada por representantes de la entidad y de los trabajadores, encargada de realizar un seguimiento anual, así como evaluaciones a los dos y cuatro años.

 

La Agencia Valenciana Antifraude alinea así sus políticas de igualdad con la normativa autonómica, estatal y europea. Para más información, se puede consultar el texto íntegro del I Plan de Igualdad en el siguiente enlace.