May182020

20 personas denunciantes de corrupción reciben protección de la Agencia Valenciana Antifraude

València, 15 de mayo de 2020.– Este es uno de los datos aportados durante la reunión que ha mantenido de forma telemática el grupo de trabajo sobre protección de las personas denunciantes del Consejo de Participación Ciudadana de la Agencia Valenciana Antifraude.

Es la primera vez que se reúne este grupo ya que el Consejo de Participación Ciudadana se constituyó en octubre de 2019. En esa misma sesión constitutiva se decidió la creación de dos grupos de trabajo: uno dedicado a la protección de personas denunciantes y un segundo grupo centrado en el ámbito de la prevención y la ética pública.

Entre los puntos del orden del día se ha analizado la situación en la que se encuentran las personas denunciantes que reciben protección por parte de la Agencia Valenciana Antifraude haciendo referencia a los datos recogidos en la Memoria de Actividad del año 2019 la cual se publicó el pasado mes de marzo.

Según los datos aportados, durante el año 2019 se aprobó la solicitud de protección de 5 nuevas personas denunciantes que se unen a otras 15 en vigor de años anteriores y que mantienen su situación hasta que finalicen las investigaciones, la inmensa mayoría de ellas tramitándose ante las autoridades judiciales.

Por regla general, estos denunciantes que informan o alertan de hechos y conductas que pueden ser constitutivos de fraude o corrupción reciben represalias como consecuencia de la denuncia interpuesta, en forma de presiones, amenazas, acoso laboral, degradación o, incluso el despido. La Agencia Valenciana Antifraude les presta asesoramiento jurídico y vela para que estos actos de intimidación, directa o indirecta no se produzcan.

Otra de las cuestiones que se han tratado durante la reunión ha sido la necesidad de transposición de la Directiva 2019/1937 de la Unión Europea sobre protección de aquellas personas que denuncian infracciones del Derecho de la Unión Europea. Esta directiva entró en vigor en diciembre de 2019 y España tiene dos años para transponerla a su ordenamiento jurídico.

La importancia de esta directiva reside en que con esta normativa se dará por primera vez en nuestro país protección y asesoramiento jurídico, entre otras cuestiones, a aquellas personas denunciantes de delitos de fraude, corrupción, evasión fiscal o daños sobre el medio ambiente.

Entre los miembros del grupo de trabajo se encuentra la Asociación Española de Sujetos Obligados en Prevención del Blanqueo (ASEBLANC); Transparency International España; Sindicato de Técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA); Asociación de Alertadores contra la Corrupción (AcC); Fundación por la Justicia y la Fundación Internacional Baltasar Garzón (FIBGAR).

Antecedentes

El Consejo de Participación Ciudadana se creó mediante Resolución del 12 de febrero de 2019 y se encuentra regulado en el título IV del Reglamento de funcionamiento y régimen interior de la Agencia Valenciana Antifraude de 27 de junio de 2019.

Enlaces a la Memoria de Actividad 2019 y a la Nota de Prensa

Memoria 2019 en PDF
Nota de prensa en PDF
Nota de prensa en formato editable

 

Para más información podéis dirigiros a gabinete@antifraucv.es o al teléfono 962 787 450

Fecha de publicación: 

Abr272020

La Sindicatura de Comptes y la Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció firman un protocolo de colaboración para mejorar el cumplimiento de sus objetivos comunes

València, 27 de abril de 2020.– El síndic major de comptes, Vicent Cucarella, y el director de la Agència Valenciana Antifrau, Joan Antoni Llinares, han firmado un protocolo de colaboración funcional para mejorar el cumplimiento de los objetivos de interés común de ambas instituciones. Así, dentro del marco normativo de aplicación, podrán actuar conjuntamente en aquellos casos en los que, mediante la colaboración mutua, puedan aumentar la incidencia de sus respectivas actividades en la prevención del fraude y la corrupción.

En este sentido, hay que decir que las dos instituciones ejercen funciones diferentes pero complementarias que se pueden coordinar a tal efecto. La Sindicatura de Comptes es una institución estatutaria que ejerce la función fiscalizadora de la actividad financiera del sector público valenciano, mientras que se encomiendan a la Agència Valenciana Antifrau las funciones de prevención y de lucha contra el fraude y la corrupción, a través de la investigación y otras actuaciones distintas a la fiscalización. No obstante, esta delimitación competencial no es obstáculo para que cada una de las instituciones pueda coadyuvar al mejor cumplimiento de las funciones atribuidas a la otra.

Procedimiento de actuación

En cuanto al procedimiento de actuación que se establece, se ha creado una comisión de coordinación que se reunirá durante el tercer cuatrimestre de cada año, con el objeto de elevar a las dos instituciones una propuesta conjunta de determinadas actuaciones a llevar a cabo durante el ejercicio siguiente para mejorar la prevención del fraude y la corrupción.

Por medio de este protocolo, la Sindicatura de Comptes podrá remitir a la Agència Antifrau las denuncias que reciba en las que se pongan de manifiesto posibles incumplimientos legales, a fin de que esta realice las investigaciones que procedan, todo ello sin perjuicio de la función fiscalizadora de la Sindicatura y de los informes que, a consecuencia de la misma, se deban enviar al Tribunal de Cuentas y a su Fiscalía. Además, si el ente fiscalizador tiene conocimiento de la existencia de personas que denuncian o informan de hechos o conductas que pueden ser constitutivos de fraude o corrupción y sufren represalias a consecuencia de ello, comunicará tal circunstancia a la Agència Valenciana Antifrau con el objeto de que esta les otorgue, en su caso, la protección que por ley les corresponde.

Satisfacción por ambas partes

Los representantes de ambas instituciones se han mostrado satisfechos por este nuevo camino que emprenden juntos. Como ha indicado el síndic major de comptes, Vicent Cucarella, “este protocolo muestra una adecuada colaboración entre ambas instituciones, ya prevista en las leyes y reglamentos respectivos, que beneficia al sector público y a la ciudadanía”. Por su parte, el director de la Agència Antifrau, Joan Antoni Llinares, ha apuntado al respecto: «Los riesgos de corrupción se incrementan en tiempos de crisis. La colaboración entre las instituciones y órganos de control se hace más imprescindible que nunca para la gestión óptima de situaciones tan extraordinarias como las que estamos viviendo. La lucha contra la pandemia del Covid-19 puede ser también una oportunidad para dar un salto cualitativo en políticas de integridad y buen gobierno«.

Además de las funciones de prevención del fraude y la corrupción, este protocolo de colaboración servirá también para poner en común conocimientos y experiencias en esta materia, para fomentar la integridad institucional y la transparencia, así como para compartir metodologías de trabajo. En este sentido, el texto también contempla que se puedan realizar conjuntamente actividades formativas, internas y externas, o cualesquiera otras que permitan conseguir objetivos de interés común.

Nota de Prensa oficial.
27.04.2020

Descargar Nota de prensa oficial

Descargar Protocolo de colaboración firmado

Mar312020
Nota de prensa Memoria 2019

La Agencia Valenciana Antifraude presenta su Memoria de actividad de 2019

La Agencia Valenciana Antifraude presentó en el día de ayer, 30 de marzo de 2020, en el registro de las Corts Valencianes, dentro del plazo legalmente establecido, la Memoria anual de su actividad correspondiente al ejercicio 2019.

En un momento especialmente difícil para el conjunto de la sociedad, en el que toda la atención está centrada en el mantenimiento de la salud de la población en su conjunto, cobra más importancia, si cabe, no bajar la guardia en la vigilancia de aquellas actitudes, hechos y conductas que transgreden la frontera de la ley y de la ética pública y originan fraude y corrupción. Con ese espíritu, se presenta esta Memoria sin merma alguna en la energía y el esfuerzo que pone la Agencia en su trabajo diario. En estas últimas semanas, gracias a la implementación de procedimientos telemáticos, la Agencia continúa desarrollando sus funciones y fines, y en cumplimiento de los mismos, ha elaborado y presentado ante el parlamento valenciano la Memoria del año 2019.

En este documento, el director de la Agencia, Joan Antoni Llinares, da cuenta de las actuaciones desarrolladas durante el pasado año en el ámbito de sus funciones. La presentación de la Memoria es previa a la comparecencia del director ante la Comisión de Economia, Presupuestos y Hacienda de les Corts, que se podrá realizar una vez se reanude el período ordinario de sesiones.

La Memoria recoge, entre otros asuntos, un importante trabajo de clasificación de las denuncias presentadas ante la Agencia, según su ámbito subjetivo, canal de comunicación, territorio de afectación, ámbito material, tipología y género. Puede apreciarse una estabilización del número de denuncias presentadas (168 en 2019, frente a 181 en 2018 y 35 en 2017), y la constatación del uso masivo del Buzón de denuncias (un 76% del total de las efectuadas), como herramienta anónima y segura que la Agencia pone a disposición de todo el funcionariado y de la ciudadanía. En cuanto al ámbito material de las mismas, este se concentra en la gestión de recursos humanos y la contratación pública, con un 40% y un 25% de las denuncias totales, respectivamente, lo que representa dos tercios de todas las denuncias efectuadas.

Durante 2019 se han tramitado diez solicitudes de otorgamiento del estatuto de persona denunciante, habiéndose concedido dicho estatuto en cinco ocasiones. Las solicitudes provienen sobre todo de personal funcionario de la Administración Local, pero también de la Administración de la Generalitat, sector público vinculado y corporaciones de derecho público. Hasta el momento la Agencia ha otorgado el estatuto de protección a veinte personas, respecto de las que ha efectuado su seguimiento velando para que no sufran represalias como consecuencia de las denuncias presentadas, puesto que durante 2019 han sido habituales los actos de hostigamiento y de acoso laboral, las comparecencias en juzgados y tribunales en defensa del interés general, las repercusiones económicas negativas que traen causa de la necesaria defensa de sus derechos o los cambios forzosos de puestos de trabajo.

La Agencia también ha realizado durante 2019 un importante esfuerzo en materia de prevención y formación, tanto interna como externa, elaborando materiales formativos que se han llevado hasta el alumnado de las universidades valencianas con dos de las cuales, la Universitat de València y la Universidad Cardenal Herrera CEU, ya se han firmado convenios. Ha continuado la colaboración con el IVAP para la formación del personal funcionario. Asimismo se han realizado circulares con recomendaciones dirigidas a cargos electos, en materia de ética pública, cumplimiento de la legalidad y prevención de la corrupción.

Tres hitos importantes marcan 2019, los cuales son la aprobación del Reglamento de funcionamiento y régimen interior de la Agencia, la constitución del Consejo de Participación, órgano asesor y de consulta de la Agencia Valenciana Antifraude y la aprobación de la Directiva (EU) 2019/1937 del Parlamento Europeo y del Consejo, de protección de las personas que informen sobre infracciones del derecho de la Unión (whistleblowers).

De la Memoria destacan especialmente las conclusiones y reflexiones finales. En ellas, se habla sobre la quiebra de la objetividad y la imparcialidad en el ejercicio de funciones públicas, la necesidad de realizar una adecuada planificación institucional, el mantenimiento de la integridad en todo el ciclo de contratación pública y de diversas estrategias dirigidas a las empresas públicas, la adecuada gestión de los recursos humanos en las administraciones y sector público, medidas para el resarcimiento de daños y perjuicios causados al bien común, la transparencia en los gastos y subvenciones a los partidos políticos, y por último la necesidad imperiosa de transposición en España de la citada Directiva (UE) 2019/1937 de protección a los denunciantes.

La Memoria completa está disponible aquí

https://www.antifraucv.es/wp-content/uploads/2020/03/MEMORIA_2019_CAS.pdf

Acceso a la Nota de Prensa aquí

Para más información pueden dirigirse a gabinete@antifraucv.es o al teléfono 962 787 450

València, 31 de marzo de 2020

Fecha de publicación: 31/03/2020