Signatura del conveni de col.laboració entre l’Agència Valenciana Antifrau i l’Associació Táctica Whistleblower

Hui, 9 de juliol, l’Agència Valenciana Antifrau, representada pel seu Director, Joan A. Llinares, i l’Associació Tactical Whistleblower, representada pel seu President, l’enginyer de sistemes Sr. Hervé Falciani, han signat un Conveni de col·laboració per a establir un canal permanent de comunicació i treball conjunt amb la finalitat de millorar l’eficàcia en el compliment d’objectius d’interès comú.

Cal destacar que Tactical Whistleblower és una associació sense ànim de lucre constituïda a Espanya que naix amb vocació de promoure l’ètica i la seguretat institucional, tant pública com privada mitjançant la investigació i l’aplicació de tecnologies com el “blockchain” i unes altres ja desenvolupades o en vies de desenvolupament.

L’Agència Valenciana Antifrau contempla entre els seus objectius la realització de plans preventius que reduïsquen els riscos que, en l’àmbit de les administracions i el sector públic, poden implicar males pràctiques fraudulentes o corruptes.

Així, es realitzen estudis sobre els potencials de les infraestructures tecnològiques que permeten incrementar el control efectiu d’aspectes com la contractació, les subvencions o les concessions, gràcies a la traçabilitat i transparència en els processos de licitació pública i de la despesa derivada, especialment en tot el que es refereix a l’execució verificada i real d’obres, serveis i subministraments així com de l’efectiu compliment de les obligacions vinculades a les subvencions públiques.

Aquest Conveni Marc, sense contingut econòmic, del qual es poden derivar instruments jurídics per a la realització d’activitats, estableix en les seues clàusules les modalitats de col·laboració i la manera en què aquestes s’establiran.

També es crea una comissió mixta de seguiment. El Conveni té una vigència de quatre anys, amb possibilitat de pròrroga de quatre anys addicionals.

Entre les modalitats de col·laboració del Conveni cal destacar les següents:

• Establir la col·laboració per a la introducció, desenvolupament i implementació d’aplicacions tecnològiques que faciliten la lluita contra el frau i la corrupció en els àmbits de la contractació, les subvencions i les concessions públiques.

• Cooperar en programes de formació de personal tècnic, d’administració i serveis.

• Col·laborar conjuntament en les àrees de cooperació tècnica i de transferència de tecnologia, així com en temes de formació d’analistes i personal especialitzat en anàlisi de dades i en altres àmbits tecnològics.

• Treballar conjuntament perquè es contemple en el marc jurídic de la Comunitat Valenciana la implementació en totes les seues administracions públiques d’aquesta eina tecnològica de traçabilitat, una vegada acabada.

És important destacar, des de l’Agència Valenciana Antifrau, que la celebració d’aquest Conveni amb l’Associació Tactical Whistleblower té una especial rellevància, considerant que Tactical Whistleblower està presidida pel Sr. Hervé Falciani, de qui és sabuda la seua condició de denunciant de frau i corrupció i que està col·laborant activament amb la justícia de diversos països, entre ells Espanya, aportant els seus coneixements sobre fraus milionaris.

La coneguda com a “Llista Falciani” ha servit, des de l’any 2010, per a revelar mecanismes de frau, la qual cosa ha facilitat la identificació de supòsits evasors fiscals i trames corruptes havent sigut recentment validada pel Tribunal Constitucional com a mitjà de prova legal.

Així mateix, l’Audiència Nacional va considerar provat que la informació facilitada pel Sr. Falciani ha servit per a revelar situacions delictives i que sense la seua col·laboració no hauria sigut possible una investigació eficaç. El Sr. Falciani ha sigut un element essencial per a explicar com funciona l’espessa xarxa de la qual s’aprofita els diners en la corrupció.

Per a l’Agència Valenciana Antifrau és un privilegi disposar de col·laboradors com el Sr. Falciani i l’associació que presideix per a desenvolupar les seues funcions de prevenció, investigació, formació i lluita contra el frau i la corrupció en la Comunitat Valenciana. 

 Convenio
 DOGV núm. 8604 / 1.08.2019
 BOCV núm. 18 / 31.07.2019

III Trobada de la Xarxa d’Oficines i Agències Anticorrupció d’España

La tercera trobada d’agències anticorrupció de l’estat espanyol ha tingut lloc en la seu de l’Oficina Municipal contra el Frau i la Corrupció de l’ajuntament de Madrid. Ha reunit els màxims responsables de les institucions autonòmiques i locals: Carlos Granados, director de l’Oficina Municipal contra el Frau i la Corrupció de l’Ajuntament de Madrid; Miguel Angel Gimeno, director de l’Oficina Antifrau de Catalunya; el director de l’Agència de Prevenció i Lluita contra el Frau i la Corrupció de la Comunitat Valenciana, Joan Llinares; el director de l’Oficina de Prevenció i Lluita Contra la Corrupció a les Illes Balears, Jaime Far; la directora dels serveis d’Anàlisis de l’Oficina per la Transparència i les Bones Pràctiques de l’Ajuntament de Barcelona, Rosa Maria Sánchez i Gemma Calvet, directora de l’Agència de Transparència de l’Àrea Metropolitana de Barcelona.

En la reunió s’ha posat en comú les experiències de control de l’execució dels contractes i el control i justificació de les subvencions, així com les principals estratègies i experiències d’investigació sobre aquests aspectes i les principals recomanacions més comunes a les administracions subjectes a la seua supervisió. S’ha estudiat les vies més efectives per a promoure la implantació de programes de prevenció de la corrupció a través de la licitació i el control de l’execució dels contractes públics.

S’ha tractat la problemàtica de la protecció de les persones denunciants de corrupció i la futura transposició de la Directiva UE sobre Whistleblower.

També s’ha examinat la introducció de condicions especials de programes de compliment (compliance) en les clàusules administratives.

Així mateix, s’han compartit els problemes comuns en el desplegament de les diferents institucions.

Entre els acords de la reunió, la creació d’un grup de treball per a establir els criteris mínims per a una bona protecció dels alertadors de corrupció dirigits al legislador estatal.

Tramitació de la Directiva Europea sobre protecció de les persones denunciants

Enteniment provisional del Parlament i el Consell Europeu per a l’aprovació de la Directiva de la Unió Europea, sobre protecció de les persones denunciants d’infraccions en tot l’àmbit de la Unió.


L’11 de març de 2019 compromissaris del Parlament Europeu i d’els governs de l’Unió Europea han aconseguit tancar un acord provisional en relació amb la proposta de Directiva de la Comissió Europea de 23 d’abril de 2018, sobre la protecció de les persones que denuncien infraccions i irregularitats, que permetrà reforçar la seua protecció en l’àmbit de la Unió.

La nova normativa europea estableix un sistema de procedimients de denúncia, tant en el sector públic com en el sector privat, i permet dirigir-se a autoritats externes a l’organització si no es prenen les mesures oportunes, o existeix perill imminent o manifest per a l’interés públic, o quan la denúncia als superiors dins de l’organització no faça efecte perquè aquests poden estar en connivència amb els autors de la infracció.

La Directiva protegirà als denunciants i els atorgarà assessorament jurídic i inversió de la càrrega de la prova, enfront d’acomiadaments, degradació i altres formes de represàlia, i també en procediments judicials, com a conseqüència de denúncies per frau, corrupció, evasió fiscal o danys a la salut de les persones i el medi ambient. A més, preveu la imposició de multes als represaliadors, i exigeix als Estats membres que informen els ciutadans sobre els procediments de denúncia i el tipus de protecció al qual poden acollir-se, havent de designar una autoritat pública responsable en aquest àmbit.

En breu, el Parlament Europeu i el Consell aprovaran formalment aquest acord, per el que es preveu que l’aplicació de la Directiva siga exigible en tots els Estats membres en 2021.

  Nota de premsa

Informació relacionada


Resolució legislativa del Parlament Europeu, de 16 d’abril de 2019, sobre la proposta de Directiva del Parlament Europeu i del Consell relativa a la protecció de les persones que informen sobre infraccions del Dret de la Unió