Sevilla, 18 d’abril de 2023.- La XII Reunió de la Xarxa d’Oficines i Agències Antifrau celebrada els dies 17 i 18 d’abril al Parlament d’Andalusia ha tingut com a objectiu analitzar els desafiaments comuns que planteja l’aplicació de la Llei 2/2023, de 20 de febrer de protecció de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció, després de la seva entrada en vigor el passat 13 de març.
Les autoritats presents en la trobada han abordat diferents aspectes de l’esmentada llei que van des de l’àmbit d’aplicació de la norma i el seu encaix amb les normatives vigents autonòmiques, fins a l’esfera de drets del denunciant, passant per les funcions de la futura Autoritat Independent de Protecció de l’Informant (AAI).
Fruit de l’anàlisi conjunta dut a terme durant les dues jornades de treball, s’ha constatat la necessitat d’establir mecanismes de coordinació per evitar que l’aplicació de la nova llei supose una reducció del nivell de protecció de l’ informant en els territoris on ja es trobava garantit per les normatives vigents autonòmiques i locals en la lluita contra la corrupció.
Aquesta aposta decidida per fomentar la cooperació activa entre totes les institucions competents en la matèria servirà per clarificar qüestions relatives a l’adaptació de les normatives autonòmiques a la Llei, de manera que se’n garanteix una aplicació homogènia i es contribueix a una major eficàcia de les mesures previstes de protecció de la ciutadania, així com a optimitzar l’ús dels recursos públics.
Un altre aspecte objecte de debat ha estat la configuració i funcions de la nova Autoritat Independent de Protecció de l’Informant (AAI), un òrgan d’àmbit estatal la nova creació del qual no hauria de suposar una limitació de la capacitat d’acció de la resta d’autoritats autonòmiques i locals.
En aquest sentit, la Xarxa considera fonamental unir esforços cap a una concertació real de competències per tal d’assegurar una resposta coordinada i eficaç en tots els nivells de l’administració amb independència del seu àmbit d’ actuació competencial.
En aquesta trobada, organitzada per l’Oficina Andalusa contra el Frau i la Corrupció (OAAF) hi han participat representants de l’Oficina Antifrau de Catalunya (OAC); l’Agència Valenciana Antifrau (AVAF); l’Oficina de Bones Pràctiques i Anticorrupció de Navarra; l’Oficina de Prevenció i Lluita contra la Corrupció a les Illes Balears (OAIB); la Direcció dels Serveis d’Anàlisi, òrgan gestor de la Bústia Ètica i de Bon Govern de l’Ajuntament de Barcelona; l’Oficina Municipal contra el Frau i la Corrupció de l’Ajuntament de Madrid; el Servei Nacional de Coordinació Antifrau (SNCA); l’Oficina Independent de Regulació i Supervisió de la Contractació; la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència i el Consell de Contes de Galícia (Observador).
La representant de l’Agència Valenciana Antifrau, Donya Irene Bravo Rey, va compartir taula amb Sr. Alfonso Arévalo Gutiérrez, President del Tribunal Administratiu de Contractes de l’Assemblea de Madrid, i Dª Sara Aranda Plaza, Coordinadora General de Districtes, Transparència i Participació ciutadana en Ajuntament de Madrid, i va centrar la seua intervenció respecte de les qüestions que se li van plantejar entre les que cal destacar l’enumeració dels principals riscos contraris a la integritat que solen sorgir durant la vida d’un contracte (conflicte d’interès, abús de la figura de l’enriquiment injust, falta de planificació de l’activitat contractual o falta de transparència) ressaltant que tals riscos i factors poden resultar útils perquè cada institució elabore els seus propis catàlegs o la seua autoavaluació de riscos.
En l’activitat formativa es van exposar els aspectes tècnics de la Bústia de Denúncies de l’Agència com a canal extern de l’Autoritat independent de Protecció a l’informant (art. 16 Llei 2/2023) i el desplegament i configuració per a ser utilitzat com a canal intern d’un ajuntament (arts. 5 i 7 Llei 2/2023).